Азарт в России

СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ «АЗАРТНЫХ» СХЕМ РАБОТЫ В РОССИИ НА 2017 ГОД.

Что имеем?

На начало 2017 года в России предлагаются продукты 2 категорий:

  • Продукты, базирующиеся на законе об игорном бизнесе.
  • «Законные» альтернативные схемы работы.

Краткий срез предложений на основной рекламной площадке RARIB  выглядит следующим образом:

  1. Продукты, базирующиеся на законе об игорном бизнесе.
  1. «Законные» альтернативные схемы работы.
  1. Незаконные в РФ игорные схемы.

Краткий анализ.

Мы не будем подробно рассматривать две диаметрально противоположные группы «Ставки на спортивные события» и «Незаконные в РФ игорные схемы», так как основной их смысл понятен всем. Первые ориентированы на узкую аудиторию и не имеют стабильной рентабельности без наличия большой сети, к тому же, чаще служат базой для установки других продуктов на территории залов. Вторые, по определению, вне закона и не являются предметом исследования для сравнительного анализа из-за очевидно нелегитимных методов умножения капитала.

Оставшийся перечень схем интересен для анализа не только по ряду отличительных особенностей, но и по некоторым спорным, с точки зрения закона, моментам.

Азартные технологии:

Чтобы анализ выглядел обоснованно, выберем технологии и решения, распространенные на мировом рынке.  Конечно, спектр азартных игр велик и многообразен, но мы постарались выделить крупные категории в клубном и терминальном формате, так или иначе востребованные на территории РФ.

Итак, это:

  • Игровой аппарат (Slot machine).
  • Терминал видео лотерей (VLT).
  • Терминалы с аркадными играми.
  • Терминал для проведения мгновенных электронных лотерей.
  • Опционы.
  • Терминалы с быстрыми играми.
  • Стимулирующие мероприятия.

Все перечисленные виды оборудования, являясь по своей сути азартными, имеют ряд общих признаков:

  • Целью участия человека в игре на каждом типе оборудования является возможность выигрыша денежного или вещевого приза.
  • Все они связаны с деньгами и позволяют различными способами пополнять, уменьшать баланс и получать выигрыш (наличными, через специальные купоны со штрих-кодом, с помощью клубных, кредитных карт и другими способами).
  • Процесс определения результата всегда требует действия от участника – запуск рычага, нажатие механической кнопки или изображения кнопки на сенсорном экране.
  • Результат для участника обычно визуализируется выпадением какой либо комбинации символов или анимационной сценкой. Частью игрового процесса также является создание иллюзии подконтрольности ситуации, ощущения, что от игрока что-то зависит.
  • Символы и элементы анимации, как правило, ярко окрашены и легко узнаваемы, например, изображены в виде фруктов, цифр или букв с простыми формами. В новых образцах оборудования используются анимированные герои мультфильмов и образы популярных актеров или певцов (в случае тематических игровых автоматов).

Таким образом, очевидно, что все перечисленные выше признаки не могут являться критериями и существенным основанием для отнесения оборудования или программного продукта к тому или иному виду деятельности. Что же тогда является ключевым признаком?

Главным критерием, определяющим принадлежность оборудования к тому или иному виду деятельности, является технология определения результата или выигрыша.

Для оценки юридической базы по каждому направлению давайте рассмотрим терминологию и определения из действующих законодательных актов и других регламентирующих документов.

Игровой автомат – механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (в соответствии с законом Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр).

Ссылка: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=197492#0

Проще говоря, игровой автомат — это устройство, содержащее встроенный генератор случайных чисел в виде игровой платы или какой-либо программы для определения денежного выигрыша непосредственно в момент нажатия игроком кнопки.

VLT — это автономное устройство, использующее генератор случайных чисел для определения выигрышей, содержащее средство запуска процесса выбора результата по какой-либо из технологий. Каждый VLT должен быть подключен к централизованной компьютерной системе, которая позволяет органам, регулирующим лотерейную деятельность, контролировать игру, определять призовой фонд и начислять налоговую базу. (В соответствии с международным стандартом GLI-23 Video Lottery Terminals от 19.10.2011)

Ссылка: http://www.gaminglabs.com/downloads/GLI%20Standards/GLI-23%20Video%20Lottery%20Terminals.pdf

То есть, VLT — это тот же игровой аппарат, но уже подключенный к центральном серверу, на котором настраивается процент отдачи каждого терминала и происходит генерация результата также в момент игры.

Терминалы с аркадными играми – это оборудование, в котором одновременно с игровым движком применяется принцип аркадных игр, то есть результат участия полностью или частично зависит от действия игрока. Примером таких игр является популярная в Японии разновидность азартных игр — Pachinko, в которой результат определяется тем, как и куда игрок запустит металлические шарики в аппарате. (В РФ нет законов, регулирующих данный формат деятельности)

Ссылка: http://www.wikiwand.com/en/Pachinko

Данный вид оборудования отличается от игрового аппарата тем, что результат не определяется генератором случайных чисел, а частично зависит от физических законов и действий игрока. 

Бестиражная (мгновенная) лотерея — лотерея, в которой информация, позволяющая определить выигрыши, закладывается в лотерейные билеты, электронные лотерейные билеты на стадии их изготовления (создания). При проведении бестиражной лотереи участник лотереи непосредственно после внесения платы за участие в лотерее, получения лотерейного билета, электронного лотерейного билета и выявления нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков, чисел или символов узнает о наличии и размере выигрыша или о его отсутствии. (В соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ «О лотереях»)

Ссылка: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44970/4a2fa1b07f678173a86a360cf0c9667d59815ec8/

Таким образом, принципиальным отличием терминала по участию в электронных моментальных лотереях является то, что результат каждого билета не генерируется в момент участия, а заранее предопределен на стадии изготовления. При этом, это может быть как бумажный, так и электронный билет.

Опционным договором (контрактом) признается договор, предусматривающий обязанность стороны договора в случае предъявления требования другой стороной периодически и (или) единовременно уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цены (значения) базисного (базового) актива или наступления обстоятельства, являющегося базисным (базовым) активом. (В соответствии с приказом ФСФР РФ от 04.03.2010 N 10-13/пз-н «Об утверждении Положения о видах производных финансовых инструментов»)

Ссылка: http://base.garant.ru/12175139/

Главный вывод, который можно сделать из этого сложного определения, заключается в том, что в РФ данная деятельность регулируется законом о рынке ценных бумаг и что она позволяет торговать не валютами или сырьем, а базисными активами. Например, могут быть опционы на изменение погоды. 

 

Быстрые игры – это технология определения мгновенного выигрыша, в рамках которой результат определяется на основании замера значений какой-либо изменяемой в онлайн режиме величины.  При этом, само значение величины и ее источник является достоверным, публичным или официально подтвержденным, не вызывающим сомнения. (В соответствии с Федеральным законом №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе»).

Данная технология очень близка к букмекерской деятельности, так как строится на реальных событиях, но при этом это может быть не игорной деятельностью, а, например, одним из способов визуализации торговли на форекс, где также есть онлайн потоки котировок и определённый алгоритм расчета результата в зависимости от изменения ее величины во времени. Важным отличием от стандартных ставок является то, что результат в быстрых играх получается практически мгновенно.

Стимулирующие мероприятие – конкурс, игра или иное подобное мероприятие, условием участия в которых является приобретение определенного товара. (В соответствие с Федеральным законом №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе»).

Стимулирующее мероприятие, по своей сути, позволяет проводить любые игры с розыгрышем различных призов среди участников, но с одним важным ограничением – участие должно быть бесплатным и призовой фонд должен быть сформирован заранее за счет организатора. То есть, человек может купить какой-то реальный товар или услугу и только после этого получить доступ к розыгрышу призов.  

Плюсы и минусы предлагаемых схем работы:

Теперь, ориентируясь во всевозможных азартных решениях, давайте, все-таки, проанализируем предлагаемые бизнес модели. Не будем вдаваться в глубокий анализ уязвимостей или, наоборот, уникальных решений каждого конкретного предложения. Постараемся обобщить плюсы и минусы каждой схемы и возможные риски.

Торговля опционами

В общем и целом, данная модель работы может быть максимально законной и прозрачной, но, к сожалению, в чистом виде она будет не рентабельна и не интересна. Так как для привлечения аудитории игроков в залы нужна максимальная волатильность графика базисного актива, организаторы не могут использовать реальные опционы с московской биржи. Вообще, среди известных финансовых котировок таких не много, а те, которые есть, не торгуются в РФ и подпадают под ограничения деятельности иностранных брокеров на территории РФ. Поэтому организаторы ищут обходные пути и начинают делать опционы на координаты самолетов и температуру, что уже не так прозрачно для проверяющих органов.

  • Плюсом схемы можно считать то, что данная деятельность регулируется законом, невозможна без лицензированных брокеров и, при желании, может иметь прозрачную систему доказательства отсутствия генератора случайных чисел.
  • Как ни странно, основной минус схемы вытекает из ее плюса – законодательного регулирования. Помимо того, что действующее законодательство уже накладывает целый ряд ограничений на всех субъектов финансовой деятельности, также очень вероятно, что в ближайшее время будут приняты дополнительные поправки, что окончательно закроет данный канал, как в свое время закрыли частные лотереи и покер.

Быстрые игры

Это очень интересный формат работы, так как он полностью соответствует закону от 29 декабря 2006 г. N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

  • Плюсом данной схемы можно считать отсутствие рисков уголовной ответственности, так как, по сути, вы законно занимаетесь игорной деятельностью и не скрываете этого.
  • В число недостатков входят:
    • Наличие ограничений и требований к букмекерским залам и необходимость их регистрации;
    • Запрет работы в стрит формате с отдельно стоящими терминалами;
    • Сложившаяся монополия нескольких крупных игроков рынка, обладающих соответствующими лицензиями, которая, в будущем, может привести к жесткому регулированию.
  • Риски, которые могут возникнуть:
    • Контрафакт: создавая продукты для понятной всем аудитории, поставщики не заботятся о соблюдении авторских прав и копируют популярные в России и за рубежом игры от таких разработчиков как Игрософт, Новоматик и другие. А это также является уголовно наказуемым действием.
    • Использование генераторов вместо реальных событий: чем сложнее и запутаннее алгоритм расчета результата, тем выше вероятность того, что организатор, по факту, использует игровые математические движки вместо реальных событий, а это уже серьезное уголовно наказуемое нарушение.

Развлекательное оборудование

Эта схема работы, наверное, является наименее защищенной, так как, в отличие от остальных вариантов,  она строится не на законах, а на отсутствии прозрачного регулирования данной сферы.

  • Плюсы: На наш взгляд, плюсов нет, не считая, наверное, максимальных процентов и минимальных затрат на старте бизнеса.
  • Минусы:
    • Минимальный пакет документов: вся работа строится, по сути, лишь на сертификатах, полученных на оборудование и программное обеспечение.
    • Реальные генераторы случайных чисел (вплоть до использования старых игровых плат).
    • Контрафактные игры.

При этом, всем очевидно, что настоящая деятельность является завуалированной азартной схемой, но, тем не менее, в ряде регионов ведется. Хотим заметить, что риски уголовной ответственности в этом случае максимальные.

Пачинко

Про Пачинко ходит много красивых историй и легенд. Все слышали про то, как вся Япония, имея официальный запрет на игорную деятельность, заполонена этими  залами. Подливает масла в огонь тот факт, что в РФ нет реальной судебной практики по этому виду деятельности. Однако, если сопоставить данный формат работы с требованиями закона об игорном бизнесе, то все становится не так однозначно.

Ключевыми критериями азартной деятельности являются:

  • Участие в игре связано с риском потери денег.
  • Наличие призов с материальным выигрышем.
  • Наличие генераторов и других устройств, определяющих выигрыш призов случайным образом.

И, как ни странно, все три критерия можно применить к Пачинко:

  • За аренду шариков надо платить.
  • Выигрыш является материальным – те же шарики.
  • Само устройство определяет выигрыш случайным образом казалось бы, внешне, и с применением законов физики, но игровой аппарат или рулетка также, по определению, не должны содержать программы и электронные устройства.

Так что риск признания Пачинко азартной игрой, особенно при текущей статистике рассмотрения подобных дел в регионах, остается большим.

Выводы:

Несмотря на многообразие и широкий ассортимент предложений, почти все они из-за необходимой адаптации под требования реальных игроков, опускаются до уровня стандартного игорного бизнеса — как минимум, на визуальном уровне, а как максимум — полностью, лишь прикрываясь законными документами. Поэтому мы рекомендуем до того, как выбрать поставщика и вложить собственные средства в открытие дорогих объектов, не только внимательно изучить документы (ими сейчас никого не удивишь), но проделать следующие шаги:

  • Попробуйте самостоятельно проверить получение результата на терминале. Сможете ли вы в любой момент времени, на месте, продемонстрировать проверяющим органам отсутствие генерации, причем, не только локально в терминале, но и на сервере поставщика.
  • Обратите внимание на графику игр: насколько она похожа на оригинальные игры. Очевидно, что чем больше сходства, тем больше интерес игроков, но безопасность вашего бизнеса должна быть в приоритете. Поэтому, стоит искать максимально похожие, но не полностью идентичные оригиналу игры.
  • До запуска проекта покажите документы и программные продукты независимым экспертам: они исследуют продукт на наличие скрытых алгоритмов и зададут правильные вопросы вашим поставщикам.
  • И последнее: никто не отменял простейшую проверку ваших бизнес-партнеров. Убедитесь в том, что ваш поставщик помимо красивого сайта имеет реальный офис с действующими сотрудниками и генеральным директором.

В любом случае, решение, чем и с кем заниматься бизнесом в наше непростое время, принимать вам. Со своей стороны, мы постарались максимально полно и открыто рассказать обо всем, что сможет помочь вам предпринять правильные шаги и обезопасить себя от поспешных и необдуманных действий.

 


 

Мария Лепщикова: после повышения налогов услуги легальных букмекеров могут подорожать

«Закон, уточняющий порядок налогообложения выигрышей в азартные игры и увеличивающий размер налоговых ставок на объекты игорного бизнеса, вступает в силу по истечение одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу. Таким образом, скорее всего изменения вступят в силу 1 января 2018 года«, — сообщила г-жа Лепщикова.

Как отметила юрист, если в настоящее время физические лица сами платят налог с выигрышей, то в соответствии с предлагаемыми изменениями, в случае выигрыша в размере 15 тыс. рублей или более, исчислять и выплачивать налог на доход физического лица в бюджет будет букмекер.

«Что касается букмекеров и тотализаторов – вновь принятым законом установлено определение налоговой базы от выигрышей только в разрезе сумм равным и более 15 тыс. рублей. При этом, в настоящее время НК РФ не определяет фиксированную сумму, с которой у налогового агента – букмекера и тотализатора — появляется обязанность по исчислению и уплате НДФЛ, то есть на текущий момент любой выигрыш подпадает под правило об удержании НДФЛ», — подчеркнула эксперт.

По словам Марии Лепщиковой, стоит также отметить тот факт, что, согласно принятому закону, налоговая база по доходам, равным или превышающим 15 тыс. рублей, определяется организатором путем уменьшения суммы выигрыша на сумму ставки. При этом, сумма исчисляется отдельно по каждому выигрышу.

«В данной части законодатель конкретизирует положения закона. Сейчас в связи с нечеткостью формулировок часто бывает так, что букмекер при определении налогооблагаемой базы по НДФЛ с выигрыша, вычитает из суммы выигрыша не только сумму ставки, в результате которого наступил выигрыш, но и сумму всех ставок игрока за условную игровую сессию, в ходе которой наступил выигрыш. Принятыми изменениями уточняется, что только сумма стоимости конкретного пари, по которому и выпал выигрыш, подлежит вычитанию из суммы выигрыша в целях определения налоговой базы», — добавила специалист.

По мнению г-жи Лепщиковой, можно предположить, это делают с целью повышения суммы налого. Однако, поскольку НДФЛ с суммы выигрыша от 4 тыс. до 15 тыс. рублей не удерживается букмекером, а оплачивается участником азартной игры самостоятельно – собираемость налогов в сегменте таких сумм может упасть.

Кроме того, юрист подчеркнула, что закон расширил круг объектов налогообложения. Появилось два новых объекта – процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы и процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора. В текущей редакции закона предусмотрено, что у букмекера может быть один процессинговый центр.

Специалист также добавила, что закон устанавливает обязанность регистрации в налоговых органах любое изменение количества объектов налогообложения не позднее чем за пять дней до даты установки или закрытия каждого объекта. Сейчас изменения количества объектов регистрируются не менее чем за два дня до их наступления.

Г-жа Лепщикова также сообщила, что принятый в третьем чтении закон никак формально не распространяется на букмекерские сайты, не находящиеся в законодательном поле РФ. В связи с чем, никакого изменения ситуации для пользователей нелегальных букмекеров от обсуждаемого закона не произойдет.

«Возможно, не могу этого утверждать, в связи с увеличением налоговой нагрузки по налогу на игорный бизнес и в связи с необходимостью содержания отдельного процессингового центра для интерактивных ставок, услуги легальных букмекеров подорожают. Понятно, что нелегальные сайты не имеют таких обязательных расходов», — заключила эксперт.

Ранее Президент букмекерской конторы «Бинго-Бум» Константин Макаров заявил, что повышение налога на игорный бизнес в два раза посильно для отрасли. Генеральный директор БК Bwin Россия Дмитрий Сергеев отметил, что с повышением наоговых ставок цена входа на российский рынок становится очень существенной, а вице-президент БК «Лига Ставок» Дмитрий Павловский подчеркнул, что букмекерский рынок РФ переформатируется в сторону онлайн-сегмента.

Источник: http://www.rarib.ag/news/4332/37130.html

 


 

Налог на игорный бизнес в РФ может быть увеличен в 10 раз

Правительство Российской федерации в целях повышения доходов бюджетов субъектов РФ предложило с 1 января 2018 года увеличить в два раза ставки налога на игорный бизнес по всем объектам налогообложения, а в дальнейшем — довести повышение до 10-кратного. Об этом говорится в проекте основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов опубликованом на сайте Минфина.

«В целях повышения доходов бюджетов субъектов Российской Федерации за счет налога на игорный бизнес, ставки по которому не индексировались с момента их введения 1 января 2004 года, предполагается: поэтапное увеличение ставок налога на игорный бизнес по всем объектам налогообложения в 10 раз с повышением на первом этапе в два раза с 1 января 2018 года; введение новых объектов налогообложения налога на игорный бизнес: процессинговый центр интерактивных ставок букмекерской конторы, процессинговый центр интерактивных ставок тотализатора», — говорится в документе.

В апреле заместитель министра финансов Алексей Моисеев заявил, что в России общая сумма налоговых поступлений от азартных игр за год составляет около 15 млрд рублей.

Ранее министр по налогам и сборам Республики Беларусь Сергей Наливайко заявил, что Министерство по налогам и сборам Беларуси предлагает не увеличивать и не индексировать ставки налога на игорный бизнес в 2018 году.

Источник: http://www.rarib.ag/news/4325/36207.html